【执行要旨】

被执行人龚某系属地政府重点培育拟上市企业实际控制人，因所持股权被冻结、信用受损，上市进程受阻。金华中院依托金华市府院协同构建的执行助企纾困“输氧玻璃罩”机制，共同研判公司现状、主体信用、上市进展等，经多次协调推动达成执行和解，并联合监督履行完毕，法院及时解除措施、修复信用，推动企业上市进程，为助企纾困解难、激发市场活力提供有力司法保障。

　　【基本案情】

　　申请执行人：某银行

　　被执行人：龚某等

　　执行法院：浙江省金华市中级人民法院

　　申请执行人某银行与被执行人龚某等资产管理合同纠纷一案，执行中，金华中院查封了龚某名下财产，并拟将其纳入失信被执行人名单。因龚某持股的关联公司系属地政府重点培育的拟上市企业，经营状况良好，正在申报上市流程中，龚某系该公司法定代表人及实际控制人，因所持股权冻结、信用受损，上市进程受阻。

金华中院秉承依法平等保护民营经济、善意文明执行的理念，坚持三步走策略：一是府院协同研判。争取属地党委政府支持，与相关职能部门召开联席会议，就公司现状、主体信用、上市进展、执行方案等进行充分梳理研判，为纠纷实质性化解提供有力支撑。二是灵活施策“输氧”。考虑企业上市需求，在被执行人申报财产、配合执行的情形下，法院给予宽限期，暂缓纳入失信被执行人名单、处置财产，保障企业正常经营。府院协同推进，促成双方达成执行和解。三是联合监督履行。在执行法院、属地政府、经信局、金融办等监督下，龚某诚信履行执行款约1.2亿元，某银行确认龚某履行完毕法律文书确定的义务后，金华中院依申请解除相应执行措施，龚某控股的公司已于近期披露首次公开发行股票招股说明书（申报稿），冲刺上交所主板IPO上市，预计募资8.621亿元用于扩产项目，企业上市程序顺利推进。龚某送来锦旗和感谢信，感谢金华中院“怀爱民之心，办利企之事”。

　　【典型意义】

金华法院秉持善意文明、平等保护各类市场主体产权和合法权益的执行理念，助企纾困和监督执行并举，不枉不纵。争取党委政府支持，灵活运用府院协同构建的执行助企纾困“输氧玻璃罩”机制，府院联审全方位评价企业信用、行业前景、资产负债等，对诚信且有持续增长可能的涉执民营企业，引导达成“一揽子”和解，分类实施松绑“输氧”措施，同时构建多重监管“玻璃罩”，定期审核履约相关的企业经营状况，确保纾困企业诚信履行，切实保护申请执行人合法权益，实现企业摆脱债务困境、债权人兑现债权的双赢。

——《人民法院能动司法（执行）典型案例》之三