【关键词】

检法联动 支持起诉 确认劳动关系 社会保险

　　【基本情况】

武某英等97人分别受雇于天津市三家环境卫生管理所（以下简称环卫所），从事道路清扫等工作。双方就劳动关系确认发生争议，经天津市河北区劳动人事争议仲裁委员会仲裁及天津市河北区人民法院（以下简称河北区法院）和天津市第二中级人民法院两审终审，确认存在劳动关系。用工期间，三家环卫所没有为武某英等97人登记社保并缴纳社会保险费，导致已退休人员无法享受社会保险待遇。当武某英等97人再次向河北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求环卫所赔偿损失时，该劳动人事争议仲裁委员会以超过法定退休年龄为由未予受理。后武某英等97人拟向法院提起民事诉讼。

　　【协同协作履职情况】

　　天津市河北区人民检察院（以下简称河北区检察院）依托设在区法院的支持起诉接待窗口，指导符合支持起诉条件的申请人收集线索、整理证据，打通劳动者权益保障绿色通道，共受理武某英等人与环卫所劳动争议支持起诉案97件，以检法联动深化协作为劳动者诉讼“降本增效”，进一步提高诉讼效率，降低诉讼成本，让弱势群体得到及时有效的法律指引。

　　河北区检察院经审查认定，武某英等97人与案涉三家环卫所存在劳动关系，环卫所在用工期间没有为劳动者登记社保并缴纳社会保险费，导致案涉劳动者在退休后无法享受社会保险待遇。依托与天津市河北区总工会（以下简称河北区总工会）制定的《关于建立职工劳动权益保障协作配合工作机制的意见》，河北区检察院及时向河北区总工会通报案件线索和审查认定结果。针对案涉劳动者文化水平、诉讼能力等方面存在的问题，河北区检察院强化会商研判、深化办案协作，决定支持起诉，并向河北区法院发出支持起诉书。河北区法院在一审审理中认定，案涉三家环卫所没有为武某英等97名劳动者登记社保并缴纳社会保险费，导致案涉劳动者在退休后无法享受社会保险待遇，遂作出一审民事判决，支持97名劳动者赔偿社会保险损失的诉讼请求共计750余万元。河北区检察院在接到河北区法院的生效判决文书后，及时向区总工会通报案件裁判结果，参与研商资金筹措方案，推动社会保险待遇落实到位。

河北区检察院对近3年办理的劳动争议支持起诉案件进行梳理，发现案件发生的主要原因在于案涉单位用工不规范，存在管理漏洞。为推动企业依法规范用工、前端化解劳动纠纷，河北区检察院与区总工会协商沟通，向案涉单位制发《工会劳动法律监督意见书》，并就保障劳动者权益，构建和谐劳动关系，深入企业“把脉施策”，通过普法宣讲进一步规范企业经营秩序，增强保护职工劳动权益的意识，推动“一函两书”制度取得实效。

　　【典型意义】

劳动者退休后依法享受社会保险待遇，事关劳动者切身利益和社会和谐稳定。河北区检察院探索“检察院支持起诉+法院+工会”工作模式，在强化检法联动，提高诉讼质效的基础上，重视源头治理预防在前，以“一函两书”落地见效助力企业单位“查漏补缺”。充分发挥检察机关与工会各自职能优势，用好“检察监督+劳动监督”机制，以两种监督双向赋能为劳动者权益“保驾护航”，为劳动者织密劳动权益保护网，以支持起诉作为保障劳动者依法享有社会保险待遇提供有力举措，切实解决好弱势群体的忧“薪”事。

——《劳动法律监督“一函两书”典型案例目录》之一