破产重整制度的支持力度有限，在一些领域甚至存在制度空白。

一、债务重组政策不够完善

破产重整案件常常伴随债务重组业务，债务重组业务又会产生债务重组所得，应当依法确认并缴纳企业所得税，但是实践中对该问题的处理难度比较大。

二、死欠核销的规定缺位

根据相关文件的规定，死欠核销只适用于破产清算终结后的注销企业。2007年施行的现行企业破产法规定了破产重整制度，关于重整企业依法不予清偿的部分（主要是滞纳金和罚款）能否办理死欠核销，相关文件没有规定。

三、信用修复难度较大

根据规定，破产重整企业可以享受特殊的信用修复待遇。但是，由于相关文件关于修复条件的表述是“依法”缴纳税款、滞纳金、罚款，没有明确此处的“法”是指企业破产法还是税法。

按照企业破产法的规定，滞纳金只需要按照普通债权清偿率清偿，罚款作为劣后债权通常不予清偿，而按照税法规定，滞纳金和罚款都要全额清偿。

税收征管系统也没有区别设置，实践中重整企业与和解企业信用修复难度较大。

——摘自：2025年8月27日，中国税务报，第8版，原文《破产法可以为经营失败的企业家做点什么》，作者：徐战成