一、经批准占用耕地的

经批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人，其中用地申请人为各级人民政府的，由同级土地储备中心、自然资源主管部门或政府委托的其他部门、单位履行耕地占用税申报纳税义务。

（财政部公告2019年第81号第二条第一款）

二、未经批准占用耕地的

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

（财政部公告2019年第81号第二条第二款）

附注一：落实私房政策占用耕地建房的纳税人

落实私房政策，因原房产无法退还，由占用单位新建房屋退赔的，占用耕地由建房单位纳税；作价退赔由房产主自建新房，占用耕地由房产主纳税。

（（1987）财农字第316号第五条）