案例情况

2017年10月，留学归国人员张某购买了一辆自用国产小汽车。依据《财政部 国家税务总局关于防汛专用等车辆免征车辆购置税的通知》（财税〔2001〕39号）等相关规定，享受车辆购置税免税优惠。近期，税务部门在开展车辆购置税数据分析时发现，2023年11月，张某通过二手车交易市场将使用未满10年的车辆转让给刘某。经税务部门查实，该交易未按规定缴纳税款，最终车辆受让人刘某被依法追缴车辆购置税，并承担逾期申报产生的滞纳金。

政策分析

财税〔2001〕39号文件第二条等政策规定，回国服务的在外留学人员用现汇购买1辆个人自用国产小汽车，免征车辆购置税。但是，根据车辆购置税法第十四条规定，免税车辆因转让等原因不再属于免税范围的，纳税人应当在办理车辆转移登记或者变更登记前，缴纳车辆购置税。

《财政部 税务总局关于车辆购置税有关具体政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第71号，以下简称71号公告）第七条进一步明确，已经办理免税手续的车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税范围的，发生转让行为的，受让人为车辆购置税纳税人；纳税义务发生时间为车辆转让或者用途改变等情形发生之日；应纳税额计算公式为：应纳税额＝初次办理纳税申报时确定的计税价格×（1－使用年限×10％）×10％－已纳税额。

需要注意的是，71号公告明确，上述应纳税额不得为负数。使用年限的计算方法是，自纳税人初次办理纳税申报之日起，至不再属于免税、减税范围的情形发生之日止。使用年限取整计算，不满1年的不计算在内。也就是说，根据71号公告规定的应纳税额计算公式推算，实际是把纳税人的免税额按10年均摊到使用年限内享受，每年按10%享受免税额。若10年内车辆发生转让，则该车辆不再属于减免车辆购置税范围，使用不满10年的剩余年限，需要按规定缴纳车辆购置税。

——来源：2025年11月7日，中国税务报，第6版