“假自营、真代理”是指外贸企业（出口方）以“自营”名义出口、报关、收汇及申报退税，但实质上并未实质参与出口交易，不承担核心商业风险，仅收取固定代理费的违规操作模式。

判断“假自营、真代理”的核心在于“实质重于形式”，主要结合业务实质、合同关系、风险承担及资金票据流进行综合判断。

具体判断标准如下：

1.合同与法律关系判断

阴阳合同并存：同一批货物既签订了《购销合同》（以自营名义）又签订了《代理出口合同》（真实代理关系），或通过《三方协议》等掩盖真实代理关系，合同条款中明确约定“代理方”不承担货物质量、交期、付款等核心责任。

无实质谈判：名义出口方未参与上下游（供货方与外商）的实质商务条款谈判，上下游（供货方与外商）直接对接，名义出口方仅按指令执行。

2.风险与责任承担判断

不承担核心风险：名义出口方不承担出口货物的质量风险（如外方索赔责任）、收款风险（如未按期收款导致不能核销的责任）及退税风险（如单证问题导致不退税的责任），风险实际由实际供货方或中间人承担。

无货权与定价权：名义出口方未实际取得货物所有权，不参与定价协商，不掌握采购控制权，仅提供出口资质和通道。

3.业务实质与参与度判断

未实质参与经营：名义出口方未实质参与出口经营活动，接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，或允许他人（实际出口人）假借其名义操作完成出口业务（如“四自三不见”：不见出口产品、不见供货货主、不见外商，仅提供单证）。

盈利模式异常：名义出口方仅收取固定的代理费或服务费，不赚取货物买卖的差价，且收取的款项中通常包含“退税金额”的分配，不符合正常自营出口的盈利逻辑。

4.资金、票据与货物流判断（税务/海关稽查重点）

票据流异常：供货方（实际出口人）向名义出口方开具了增值税专用发票（体现为“购销”关系），但实际无真实的货物交易或为虚开，且发票金额与退税金额挂钩。

资金流异常：资金回流（如名义出口方结汇后，将款项扣除代理费后回流给实际出口人），或通过地下钱庄换汇，资金流与真实交易不符。

货物流异常：报关单为“单抬头”（名义出口方为发货人/生产销售单位），但实际货主为实际出口人，或货物实际起运地与名义出口方无关联。

注：以上判断标准需结合具体业务证据（合同、资金流水、沟通记录、物流单据）进行综合认定，税务机关和司法机关在稽查时，主要依据“实质重于形式”原则，重点审查业务是否具备真实交易及风险自担的实质。