英国以中长期规划为引领，持续强化跨境征管能力建设。2025年，英国启动“税收完整性五年计划”，投入大量资金用于跨境税务稽查、数据分析与风险管控能力升级。该计划突出预防性监管导向，依托数据模型对跨境交易、关联支付、离岸架构等开展常态化风险扫描，提前锁定高风险对象。此外，英国税务部门在征管系统中增设了数据化风险提示功能，引导纳税人规范申报，减少合规偏差，从而提升风险应对效率。

针对离岸未申报资产等突出问题，英国采取了宽严相济的征管策略。2024年，英国推出离岸资产申报特赦计划，鼓励存在未申报海外资产与离岸收入的纳税人主动纠正问题。该计划实施后，超过2.1万名纳税人通过自愿披露补缴税款13亿英镑。与此同时，英国大幅提高了对逾期未申报、故意隐瞒离岸收入行为的处罚标准。

在国际协作与征管工具优化方面，英国持续拓展协同治理。目前已与100多个国家签署了税收信息交换协议，深度参与经合组织全球税收透明度建设，推动跨境受益所有人信息共享和联合税务稽查。建立跨境税务协作机制，强化境内外税务部门的案件联查与信息互通，提升复杂避税案件的查办效率。同步升级一般反避税规则、转让定价同期资料管理等核心工具。2026年启用受益所有人登记册，联通离岸主体与金融账户信息。对跨境并购重组中的利润剥离行为开展专项税务评估，全方位防范税基侵蚀，维护税收权益与公平市场环境。

从征管规则的全面收紧，到信息管控的无缝覆盖，再到征管执行的系统升级，英国的一系列举措不仅带来了可观的税收收入增长，也为其他国家的跨国税收征管提供了借鉴。

——来源：2026年4月27日，中国税务报，第5版