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税收案例
税案研究:这些高新技术企业为何被“摘帽”?未来如何认定、监管、检查?
发文单位:    文号:    发文日期:2026-05-11
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高新技术企业是国家为了鼓励企业创新设立的一种重要资质认定,高新技术企业可以享受财政、税收、金融等一系列优惠政策。目前,我国培育高新技术企业50.9万家,2025年前11个月,规模以上工业高新技术企业利润总额同比增长5.3%。高新技术企业在促进科技创新、巩固壮大新质生产力方面发挥了重要作用。

  但也要看到,被取消资格的高新技术企业有所增加。仅2025年,就有超过4300家企业被“摘帽”,这既维护了制度的严肃性,也让市场真切感受到,持续创新与规范管理是高新技术企业的“硬杠杠”。

  从资质认定看,根据2016年修订的《高新技术企业认定管理办法》,高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年,实施动态管理。近年来,随着监管严格化和精细化程度提升,一些“重申报、轻维护”、财务数据不规范等行为暴露出来。因此“有进有出”,是保持这项制度活力的必要之举,并确保创新资源真正用在“刀刃”上,流向真正具备创新活力和潜力的企业。

  从企业自身看,大部分高新技术企业处于市场前沿,创新嗅觉敏感,保持了较高的研发投入强度,积极促进科技成果转化。然而,也有一部分企业在获得资格、享受红利之后,高新技术产品(服务)收入占比不达标研发投入不足、人才引育力度不够等问题不同程度存在,这些行为违背了高新技术企业的政策初衷,也背离了企业创新“主线”。被“摘帽”,给这些企业提了个醒,有利于它们重整旗鼓、规范行为,把经营重心真正调整到科技创新上来。

  发展新质生产力必须从实际出发,坚持实事求是。坚持有所为、有所不为,才能真正有所作为、取得实效。过去,申报高新技术企业,企业有动力,一些地方同样有动力,并把其数量作为地方科技创新的主要指标之一。有的部门和地方甚至默许企业通过“凑指标、充人头、造节点”等方式应付检查,在三年一次复核时企图“蒙混过关”,这些行为稀释了创新成色、扭曲了激励。不少地方发布高新技术企业“摘帽”名单,正是因地制宜发展新质生产力的体现。

  未来,高新技术企业认定还有待于进一步完善,特别是要强化常态化评估机制,比如通过实施“飞行检查”等方式,来确保制度的精准性和有效性。同时,技术发展日新月异,有的技术处在“风口”,有的还在孕育期,给企业发展带来不同阶段的挑战,这就需要在制度设计和一些指标的认定上,既具备针对性,也兼顾灵活性,避免“一刀切”。对企业而言,需要摒弃一劳永逸的投机心态,要认识到:获得资格只是起点,确保各项指标动态达标,才是守住这块“金字招牌”的根本



——来源:2026年5月11日,人民日报,第19版(注:标题有增加)


【思考】

高新技术企业未来如何加强税收合规和风控?



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