近期，国家税务总局柳州市税务局稽查局根据税收大数据分析发现的线索，依法查处涉税专业服务人员刘亚玲违规帮助企业虚开增值税专用发票造成少缴税款案件。

经查，2019年至2022年，刘亚玲通过虚构合同、出库单，虚估未开票收入、伪造财务报表等方式，为鹿寨县锦辉木业有限责任公司（以下简称“锦辉木业”）虚开增值税专用发票提供便利，造成该公司少缴税款102.74万元。

2025年11月，税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条，根据企业少缴税款，对刘亚玲作出处以罚款51.37万元的处罚决定；根据涉税专业服务管理相关规定，对刘亚玲采取列为涉税服务失信主体等措施。同时，依法认定锦辉木业开具的93份增值税专用发票为虚开，对不符合增值税抵扣要求的进项税额予以转出，并对该公司作出追征少缴税款102.74万元的决定。

目前，公安部门已逮捕锦辉木业实际控制人闻军军，并将该案移送检察机关审查起诉。同时，税务部门对下游接受虚开发票企业依法依规进行处理。

虚开疑点牵出“隐身代理”

前期，国家税务总局柳州市税务局稽查局结合相关部门移交线索与税收大数据研判发现：锦辉木业自2019年以来向外省企业大量开具木制品销售发票，却未取得相应的运输票据。下游企业“舍近求远”采购木制品，不符合常规商业逻辑。且该公司与多家高风险企业存在重叠下游客户，疑点高度指向虚开。

检查人员通过实地核查，进一步印证了上述判断：锦辉木业的货运单据、仓储记录、会计账簿等核心资料全部缺失，留存的购销合同、过磅单、出库单等均为简陋的统一制式模板，业务真实性严重存疑。

检查人员依法对锦辉木业实际控制人闻军军进行询问。在相关证据面前，闻军军最终承认存在虚开发票行为，并供述公司发票开具、成本核算、纳税申报等涉税事项均委托刘亚玲办理。

刘亚玲为何人，在其中又扮演何种角色？

带着这个疑问，检查人员对刘亚玲的身份进行了核实。经核实确认，刘亚玲实际上是一名涉税中介人员，以收取代理服务费的方式为锦辉木业等多家企业提供涉税代理服务。其未按规定办理执业备案，却长期以个人名义承揽代理记账、发票开具、纳税申报等核心涉税业务，属于完全脱离监管的“隐身代理”。结合前期锦辉木业实际控制人闻军军的供述，检查人员初步判定刘亚玲存在利用专业服务便利协助锦辉木业虚开发票的重大嫌疑，在对锦辉木业立案检查的同时，对刘亚玲同步启动“有案同查”。

证据闭环戳穿“不知情”谎言

立案调查初期，刘亚玲始终以“仅提供合规代理服务、对企业实际业务不知情”为由，否认协助虚开的违法事实。

为查清真相，检查人员围绕涉案资金流、业务流开展核查。一方面，分析锦辉木业对公账户及相关人员私人账户交易流水，并延伸核查下游受票企业，查实相关企业在无真实交易的情况下，以“对公全额转款—扣除开票手续费—私人账户回流”的模式完成“货款”的空转，清晰还原了锦辉木业虚开发票并收取“手续费”的违法行为。另一方面，经比对开票记录、业务资料及关联人员聊天记录，查实刘亚玲在明知业务虚假的情况下协助开具发票，并亲自制作虚假合同、出库单、财务报表等全套业务资料，绝非置身事外的“旁观者”。

面对完整的证据链，刘亚玲最终如实供述全部违法事实：其明知锦辉木业存在虚开发票行为，仍完全按照闻军军的开票指令匹配受票方信息，反向编造货物数量和单价开具发票，事后补做虚假购销合同与出库单；同时，为帮助锦辉木业规避税务监管，通过调整产品单价、拆分磅单、伪造产销数量等方式，人为调控企业税负水平，系统性掩盖虚开发票的真相。至此，刘亚玲深度参与的虚开链条被彻底查清。

违规执业终受法律严惩

经查，2019年至2022年，刘亚玲作为涉税专业服务人员，未恪守执业准则，不仅未按规定办理执业备案、擅自以个人名义承揽涉税业务，还以虚构合同、伪造财务资料等方式为锦辉木业虚开增值税专用发票提供便利。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十三条明确规定：为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其违法所得外，可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

针对上述违法事实，2025年11月，税务部门根据企业少缴税款，对刘亚玲作出处以罚款51.37万元的处罚决定；根据涉税专业服务管理相关规定，对刘亚玲采取列为涉税服务失信主体等措施。同时，依法认定锦辉木业开具的93份增值税专用发票为虚开，对不符合增值税抵扣要求的进项税额予以转出，并对该公司作出追征少缴税款102.74万元的决定。目前，公安部门已逮捕锦辉木业实际控制人闻军军，并将该案移送检察机关审查起诉。同时，税务部门对下游接受虚开发票企业依法依规进行处理。

——来源：2026年10月12日，国家税务总局网站