9月4日，法国国家金融检察院与比利时布鲁塞尔检察官办公室发布联合声明宣布，已于8月19日对麦肯锡咨询公司涉案账户实施临时保全扣押，冻结资金6524万欧元，约占法国检方估算的6800万欧元税务损失的96%。自2022年3月法国参议院调查报告引爆“麦肯锡门”以来，这场历时4年多的调查终于取得实质性进展。

麦肯锡是全球著名的管理咨询公司，成立于1926年，总部位于美国。麦肯锡目前在全球超过65个国家和地区设有100多个办事处，拥有4万多名员工，2023财年全球营收约为160亿美元。然而，这家咨询巨头近年来面临多起法律纠纷。此次法国税务欺诈调查，则将其跨境利润转移问题推至舆论焦点。

从参议院报告到跨国资产扣押

本案的源头可追溯至2021年11月。当时，法国参议院组建跨党派调查委员会，对私营咨询公司在公共政策制定中的影响力展开调查，并在2022年3月向参议院提交调查报告。

调查委员会的调查人员在梳理政府公共采购合同与企业纳税申报记录时，发现麦肯锡法国子公司出现明显的税负异常：2011年—2020年，麦肯锡法国子公司持续承接法国政府及市场客户的大额咨询项目，但这10年间其企业所得税缴纳金额持续为零。2020年，麦肯锡法国子公司在法国区域营收甚至达到3.29亿欧元，在法国雇用近600名全职咨询人员。

2022年3月，法国国家金融检察院正式对麦肯锡法国子公司立案，以加重情节的税务欺诈以及洗钱为由对该案展开调查。2022年5月，相关部门搜查了麦肯锡法国子公司在巴黎的办公场所，调取了业务与财务资料。

此后数年，办案机关持续调取麦肯锡集团内部合同、财务凭证及跨境资金流水，固定关联交易相关证据，并进行了多次听证和询问。2026年，法国检方向比利时检方提交协助申请，对麦肯锡法国子公司在比利时境内的涉案银行账户实施资产扣押，成功冻结了6524万欧元的巨额资金。法国检方表示，此次扣押是保全措施，目的是防止资产转移，并非最终司法判决结果。案件目前仍处于初步调查阶段。

10年零税负的操作机制

本案的焦点在于麦肯锡集团涉嫌通过转让定价将利润转移出法国。法国参议院调查委员会详细披露了麦肯锡的转让定价操作手法，具体可拆分为四步。

第一步是麦肯锡法国子公司承接本地咨询业务并产生真实收入。

第二步是法国子公司以集团内部费用的名义向美国母公司大额付款转移利润。

第三步是在法国构成可税前扣除的费用。法国税法规定，法国子公司支付给境外关联方的款项中，被认定为真实发生的、与经营活动相关的费用，可以在计算子公司利润时予以扣除。法国参议院报告明确指出，这些转让定价款项构成企业的费用，导致其应税利润减少，进而减少其应纳税额。

第四步是将利润转移至低税地。麦肯锡母公司选择落户美国特拉华州，该州税法对在本州注册但不在本州实际经营的公司，不征收州层面的企业所得税。这意味着，麦肯锡法国子公司支付的巨额费用，最终汇集到了一个几乎不对此类收入征税的司法管辖区。

最终，麦肯锡法国子公司在法国的收入被巨额集团内部费用抵消，应税利润归零甚至为负，公司2011年—2020年未在法国缴纳企业所得税。

需要指出的是，转让定价行为本身并非违法，问题的关键在于定价是否公允、是否符合独立交易原则。法国税务部门认为，麦肯锡法国子公司向美国母公司支付的品牌使用费、管理费等金额过高，远超独立第三方企业间会达成的公允交易价格。这些交易的目的可能并非购买真实的服务或资产，而是将本应在法国产生的利润人为转移到低税地，侵蚀法国税基。

从线索识别到跨境协作

本案虽由法国议会专项调查，但核心涉税事实的锁定、证据链条的构建，始终依托法国税务部门的数字化稽查体系与转让定价核查手段，形成了一个由智能预警、数据比对、实地侦查和国际协作组成的完整办案链条。

智能预警的核心工具是法国公共财政总局（法国财政部下属的主要税务管理机构）自2014年起使用的税务风险筛查系统。该系统运用数据挖掘和人工智能技术，交叉比对纳税人的税务申报、银行账户、企业专利商标等数据，自动识别异常模式。麦肯锡法国子公司“高收入、零税负”的组合，在风险模型中属于典型异常模式。

系统预警后，税务部门再通过多源数据交叉比对验证风险。法国税务部门有权查阅法国国家银行账户资料库，追踪资金流动路径。法国税法还规定，自2024年1月1日起，净营业额或总资产达1.5亿欧元的企业须准备完整的转让定价文档，而此前的门槛为4亿欧元。麦肯锡全球运营数据与法国子公司零税负之间的反差，在这一环节暴露出来。

实地侦查由法国金融司法调查局执行。2022年5月，该局调查人员搜查了麦肯锡法国子公司在巴黎的办公室，目的是获取与转让定价安排相关的合同、内部邮件和财务记录等证据。调查人员在2025年—2026年多次对公司的财务负责人、参与合同管理的政府官员及了解集团定价政策的知情人员展开听证和询问。

国际协作则是证据闭环的关键一环。法国参与了覆盖超过122个国家和地区的金融账户信息自动交换网络，可获取企业境外账户余额、跨境资金流水、实际控制人、关联交易收付记录等信息，助力追踪跨国利润转移线索。在刑事司法协助层面，法国国家金融检察院在完成搜查和听证后，向布鲁塞尔检察官办公室提出司法协助请求，最终扣押了麦肯锡在比利时的资产。

目前，对麦肯锡案的调查仍在持续推进。该案清晰地表明，在全球税收透明度不断提升的背景下，试图通过人为安排将利润转移至低税地区的做法，将面临越来越高的风险。企业应当主动审视自身转让定价方案是否符合独立交易原则，确保关联交易定价具有充分的可比性依据；同时，应密切关注各运营辖区的立法进展，及时更新税负预测和合规策略。

——来源：2026年9月21日，中国税务报，第7版，