【专家讲解：（1）将出口货物的单位和个人，统称为纳税人——因为，已取消出口业务的商务备案；（2）将出口货物、跨境销售服务、无形资产，统称为出口业务】

一、退（免）税申报主体

（一）自营出口业务

纳税人出口货物或者跨境销售服务、无形资产，适用零税率的，应当向主管税务机关申报办理退（免）税。出口退（免）税的具体办法，由国务院制定。

（《增值税法》第三十三条）

（二）委托出口货物

纳税人以委托方式出口货物的，应当按照国务院税务主管部门的规定办理委托代理出口手续，由委托方按规定申报办理出口退（免）税、免征增值税或者缴纳增值税；未办理委托代理出口手续的，由出口货物的发货人按规定申报缴纳增值税。

（《增值税法实施条例》第四十八条第二款）

【问：如未办理委托代理出口手续，发货人是否可享受内销货物的免税政策？】

（三）汇总纳税

经财政、税务主管部门批准汇总缴纳增值税的纳税人，跨境销售服务（对外修理修配服务除外）、无形资产适用退（免）税政策的，由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报退（免）税。 

（财政部 税务总局公告2026年第11号第九条第一项第三目）

（四）输入特殊区域的水、电、气

详见：

https://www.ssfb86.com/index/News/detail/newsid/19595.html

（五）国际运输服务和港澳台运输服务增值税退（免）税、免税政策其他适用规定： 

　详见：https://www.ssfb86.com/index/News/detail/newsid/19640.html

二、发生折让、中止或退回的处理

办理退（免）税的出口业务发生销售折让、中止或者退回等情形的，纳税人应当缴回已退（免）税款。

（《增值税法实施条例》第五十条）

三、一般不得开具专票

纳税人适用增值税退（免）税的出口业务（输入特殊区域的水电气除外）不得开具增值税专用发票。

（国家税务总局公告2026年第5号第五十四条） 

【导图】